但是司法人工智能在提高司法质量与追求司法公正时,并没有改变公检法机关之间的关系,只是将案件以智能系统的方式操控案件与诉讼的流程,也即没有改变流水线式的诉讼模式,当然也不能确立审判在诉讼中的应然地位。
为此,上级人民检察院可指导承办案件的检察院派员介入,也可以与承办案件的检察院共同派员介入监察委员会需要讯问被调查人的,人民检察院应当予以配合。
(3)对于冻结的犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,能够查明需要返还被害人的,可以通知金融机构返还被害人。被指定的检察机关受理案件后,应当重新作出强制措施决定。(5)其他调查核实方式。被排除的非法证据应当随案移送,并写明为依法排除的非法证据。(3)调看讯问被调查人、询问证人同步录音录像。
(5)证据是否确实、充分,是否依法收集,有无应当排除非法证据的情形。检察机关自行补充侦查的,可以商监察委员会提供协助。(2)对案件事实认定、法律适用问题,提出意见和建议。
被指定的检察机关提起公诉前,应当报指定其办案的上级人民检察院批准,上级人民检察院应及时向监察委员会通报起诉情况。检察机关经审查上述案卷材料,对于需要补充调查的,可以退回监察委员会补充调查,也可自行补充侦查。犯罪嫌疑人认罪认罚的,人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议,并随案移送认罪认罚具结书等材料。实践中关于各级检察机关提前介入监察委员会调查案件的范围,要注意三点:一是介入前提,检察机关提前介入职务犯罪案件,一般需要以监察委员会书面商请为前提。
(六)提起公诉和不起诉 对于监察委员会移送起诉的职务犯罪案件,办案的检察机关经审查起诉,应当作出提起公诉或不起诉的决定。指定异地管辖,应当综合考虑当地人民检察院、人民法院、看守所等的办案力量、办案场所以及交通等因素决定。
对于监察委员会移送的案件,检察机关案件管理部门接收案卷材料后,应当立即审查下列内容:(1)案卷材料齐备、规范,符合有关规定的要求。被指定的检察机关经审查,拟退回补充调查的,应当报指定其办案的上级人民检察院批准。《监察法》规定,监察委员会对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。对于查封、扣押的犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产能够查明需要返还被害人的,直接决定返还被害人。
现主要就监察委员会调查与检察机关刑事追诉衔接中的问题进行介绍。认为与证明证据收集的合法性没有联系的,应当决定不予调取。为此,上级人民检察院可指导承办案件的检察院派员介入,也可以与承办案件的检察院共同派员介入监察委员会需要讯问被调查人的,人民检察院应当予以配合。
(3)对于冻结的犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,能够查明需要返还被害人的,可以通知金融机构返还被害人。被指定的检察机关受理案件后,应当重新作出强制措施决定。
(5)其他调查核实方式。被排除的非法证据应当随案移送,并写明为依法排除的非法证据。
(3)调看讯问被调查人、询问证人同步录音录像。(5)证据是否确实、充分,是否依法收集,有无应当排除非法证据的情形。检察机关自行补充侦查的,可以商监察委员会提供协助。案件管理部门审查后认为具备受理条件的,应当及时进行登记,并立即将案卷材料移送刑事检察部门办理。三是关于指定管辖情况下的强制措施。犯罪嫌疑人认罪认罚的,检察机关可以适用认罪认罚相关程序。
(五)退回补充调查或自行补充侦查 1.退回补充调查 对于监察委员会移送审查起诉的案件,检察机关审查后认为犯罪事实不清、证据不足的,应当退回监察委员会补充调查。检察机关在收到提前介入书面通知后,应当及时指派检察官带队介入,并成立工作小组。
对于监察委移交的案件,原刑诉法没有关于检察机关决定采取强制措施的时间的规定。(四)审查起诉的主要职责 1.告知犯罪嫌疑人相关诉讼权利 办案的检察机关应当自收到案卷材料之日起3日内,告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人,并告知其如果因经济困难或者其他原因没有聘请辩护人的,可以依法申请法律援助。
案件移送审查起诉后,检察机关一般应将案件交由提前介入调查的检察官办理,确因工作需要的,也可另行安排办案人员。实践中关于各级检察机关提前介入监察委员会调查案件的范围,要注意三点:一是介入前提,检察机关提前介入职务犯罪案件,一般需要以监察委员会书面商请为前提。
一是介入案件范围有待明确。特殊情况下,决定的时间可以延长一日至四日。上级人民检察院在作出决定前,应当与监察委员会沟通协商。被指定的检察机关提起公诉前,应当报指定其办案的上级人民检察院批准,上级人民检察院应及时向监察委员会通报起诉情况。
陈国庆,最高人民检察院副检察长、法学博士。检察机关决定退回补充调查的案件,补充调查期间,犯罪嫌疑人沿用人民检察院作出的强制措施。
对特别重大、疑难、复杂的案件,经检察长批准后反馈监察委员会。《监察法》规定,监察委员会对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。
(8)是否属于不应当追究刑事责任的。(5)对是否需要采取强制措施以及采取何种强制措施进行审查。
检察机关提前介入监察委员会办理职务犯罪案件,可以采取以下工作方式:(1)听取监察委员会关于案件事实和证据情况的介绍。提前介入的检察官或办案组不得参与监察委员会案件调查活动。(7)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。4.证据合法性审查及排除非法证据 对于监察委员会移送起诉的案件,检察机关应当对取证的合法性进行审查,依法排除非法证据。
单位犯罪的,单位的相关情况是否清楚。介入时间过早或者过晚,都会影响介入工作实际效果。
辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的,应当附卷。修改后刑诉法的规定,较好地解决了留置措施和刑事诉讼强制措施的衔接问题,即对于监察委员会移送起诉的已采取留置措施的案件,检察机关应当对犯罪嫌疑人先行拘留,拘留后,留置措施自动解除。
检察机关认为需要调取与指控犯罪有关并且需要对证据合法性进行审查的讯问录音录像,可以与监察委员会沟通协商后予以查看。(2)因其他原因决定不起诉,对于查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人违法所得及其他涉案财产需要没收的,应当提出检察意见,退回监察委员会处理。
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